征迁什么意思？？
近两年，燕郊楼市在国内业界创造的“奇迹”，确实令人对这个过去还是村庄遍布的小城镇刮目相看。在“万丈高楼平地起”的同时，燕郊如何解决当前各地在城镇化进程中普遍面临的“征迁难题”，记者带着这个的疑问走近北京以东30公里开外的燕郊经济技术开发区。 燕郊印象 与北京一河之隔的燕郊经济技术开发区隶属河北省三河市，从北京沿高速路一路往东，路过自唐代起因潮白河码头而闻名的潮白河，接着就进入了总面积180平方公里的燕郊经济技术开发区。 “燕郊”因战国时期这里地处燕国都城城郊而得名。当地人告诉记者，清朝年间，每当天子御驾出行，这里就是皇帝中途休息的驿站。而如今，这个旧时驿站因为越来越多外地人的涌入发生了日新月异的变化，当时的“土坯房、泥泞路、路边酒馆小卖铺”已不见踪迹，取而代之的是鳞次栉比的高楼、宽广的街道、繁荣的市场以及成片成片的绿地。 “燕郊不在北京，实际却成了北京的一部分。”在北京从事房地产业多年的蔡先生告诉记者，搞房产的人都知道，近两年，移居到燕郊经济技术开发区的北京人不少于10万。从2002年至今，燕郊已开发各种楼盘近百个，正在开发的也有几十个。 的确，走在燕郊的街道上，处处可见一家挨着一家的房屋中介、装修公司，以及接连成片的新建住宅小区。 自2007年开始，燕郊的城市规模迅速扩张，2005年，我们的建成区面积为35平方公里，目前已迅速扩大到45平方公里，2007年全区建设面积相当于前五年的总和。同时，燕郊的人口也在急剧膨胀，2005年底，全区只有10万人口，目前已达到30万。 呈现在记者眼前的，正是这样一座环境优美、生机盎然的现代城区。 旧村换新城 “虽然近两年燕郊房地产业急剧发展，但是却没有占用一亩农用地。”燕郊经济技术开发区管委会党政办公室主任扈大勇指着一座座拔地而起的商品住宅楼告诉记者，这些房地产开发用地全部都是通过旧城改造和城中村改造来进行。 据介绍，在燕郊经济技术开发区，所有国家批准的新增建设用地一律不批给房地产商，在旧城改造中采取的是政府支持引导，村街组织实施，民营资本投入，市场机制运作。 “为了抓住机遇搞好建设，我们燕郊在旧城改造和城中村改造中进行了有益的尝试和探索。”燕郊经济技术开发区管委会有关负责人说，对每个村庄进行改造前，通常会由村街组织召开党员会，村民代表会，深入到全村每个家庭，广泛征求村民意见、建议。再由村民自主选择有诚信、有实力的民营企业一次性投入改造所需资金，实行利益共享，风险共担。 政府方面，则在政策上给予倾斜，村址集体土地一次性征收为国有建设用地，土地出让金用于拆迁补偿和安置村民。同时，村庄整理项目城市建设配套费减半征收。 在北京一家快递公司打工的马元就来自燕郊。他告诉记者，他的父母是农民，家里的土地前两年被征用了，拿到了不少补偿款，现在父母用这些钱做起了小生意。 说起家乡的变化，马元认为，旧城改造给燕郊带来的变化太大了，几乎一年一个样，那里现在上学、就医及出行非常方便，从前的农民纷纷变成了“城里人”，过去落后的燕郊“一下就上了个档次”。 近年来，开发区管委会坚持对每一个适合改造的村街，都进行统一规划、统一设计，实现域内功能分区合理化，避免形成新的城中村，避免重复建设，防止资源浪费，实现低成本、高效益。通过村庄整理，使村民收入和生活质量得到提高的同时，也使城市品位得到极大提升。 和谐征迁之路越走越宽 随着“京东新城建设”步伐不断加快，通过多年来行之有效的尝试和探索，燕郊经济技术开发区的旧城改造和城中村改造工作进展顺利。 截至目前，在燕郊经济技术开发区内，王各庄村已于2006年7月完成拆迁补偿安置工作，主体工程已基本竣工；赵辛庄、樊村、小庄、南巷口村已经完成拆迁补偿安置工作，进入全面建设阶段；北蔡各庄的拆迁补偿安置工作已经完成，正在进行施工准备；复兴庄村、枣林村的村庄整理方案已经市政府批准，正在筹备拆迁补偿安置工作。 燕郊经济技术开发区管委会有关负责人表示，通过旧城改造和城中村改造，不但增加了集体积累，而且使镇村两级和开发商达成了一批涉及农民切身利益的协议，发展了第三产业，为被征地农民提供了更多的就业岗位及医疗和养老保险问题，真正使村庄整理后的被征地农民实现失地不失利、失地不失业、失地不失居、失地不失保，“这是和谐社会建设的一笔巨大财富。” 在前所未有的发展机遇面前，燕郊经济技术开发区对今后的征迁工作提出了新的目标，即今后由一村一改变为多村一改，用置换出来的土地上项目，大力发展二三产业，朝“工业立区、旧改兴城、生态建市、科学发展”的方向继续迈进
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